Росэнерго

Департаментом ЦБ РФ в октябре заключен другой договор об оценке актива с ООО «АФК-аудит», который оценил 7 га земли и четыре здания в 46 млн руб. Землю оценили в 25 тыс. руб./сотка, что в девять раз ниже ее рыночной стоимости. В целом стоимость оценки объекта была занижена на 193 млн руб.

В «НСГ-«Росэнерго» категорически не согласны с оценкой «АФК-аудит». Была заказана третья оценка в ООО «АМС групп» (г. Москва). По отчету, стоимость объектов составила 247,69 млн руб, в том числе стоимость земельного участка 159 млн руб.

Отчеты об оценке «АМС групп» и «АФК-аудит» были подвергнуты экспертизе в независимой от каждого из оценщиков Ассоциации СРО оценщиков «Свободный оценочный департамент» (Екатеринбург).

В январе 2020 года в Екатеринбурге констатировали, что отчет «АМС групп» (стоимость объектов составила 247,69 млн руб.) соответствует требованиям закона, рыночная стоимость подтверждена.

Отчет «АФК-Аудит» признан не соответствующим требованиям закона, рыночная стоимость объекта, определенная этими оценщиками, не подтверждена. «НСГ-«Росэнерго» направила жалобу на оценщика Куркову З.В. («АФК-аудит») в «Саморегулируемую организацию ассоциацию оценщиков» Сообщество профессионалов оценки», в которой она состояла. По итогам проверки СРО за январь 2020 года, установлены нарушения оценщиком Курковой требований закона об оценочной деятельности.

Отчет об оценке «АФК-Аудит» был обжалован страховой компанией в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По существу иска суд решения не принял, обосновав в решении от 27 июля 2020 года (№ А56-11532/2020), что следовало обжаловать предписание Банка России, а не отчет оценщика. Суд однозначно установил, что приложенный к предписанию отчет об оценке не был подписан оценщиком, и что данный отчет был ошибочно использован департаментом надзорного органа.

В 2020 году Банк России обозначил свою негативную позицию по отношению к выдаче займов связанным компаниям и страховщик прекратил выдачу таких займов. Единственный займ в январе 2020 года был предоставлен Агрофирме «Успех» в сумме 187 тыс. руб., который в течение нескольких дней был полностью погашен вместе с процентами.

Остаток суммы займов на 30.09.2020 года составляет 107,94 млн руб., или 1,42 % от валюты баланса. Учредители «НСГ-«Росэнерго» оценивают эту сумму как незначительную, которая не может существенно повлиять на платежеспособность Страховщика.

Утверждение, что показатели деятельности заемщиков незначительны в сравнении с объемом их обязательств перед Страховщиком и выводы о наличии признаков обесценения займов не могут быть признаны обоснованными.

Под сомнение поставлены вклады в уставные капиталы дочерних и зависимых организаций. Главным объектом указан ООО «Гранит», доля страховщика в уставном капитале составляет 49% – 50 млн руб.

В уставный капитал ООО «Гранит» страховщиком был внесён коттедж площадью 450 кв. м, находящийся в Сочи в коттеджном поселке «Бочаров ручей» рядом с дачей президента РФ. На заемные средства «Гранит» купил земельный участок под строительство жилья. На момент проверки был готов проект, разрешительная документация и разрешение на строительство 17 тыс. кв. м жилья. Планируемая прибыль – более 200 млн руб. «НСГ-«Росэнерго» вынуждено были прекратить строительство этих домов.

Данные активы не принимаются Страховщиком в покрытие резервов и собственных средств и не оказывают влияния на возможность исполнения им денежных обязательств.

«НСГ-«Росэнерго» выразил несогласие с изложенными в предписании выводами о снижения фактической маржи платежеспособности ниже норматива на 31.01.2020 года на 0,2 % и на 31.03.2020 года – на 0,6 %. По данным страховой компании, по состоянию на 31.12.2019 года имелось превышение маржи на 13,62%, на 31.03.2020 года – на 13,20%.

Были изданы приказы № ОД-1972 «О приостановлении действия лицензий на осуществление страхования» и № ОД-1974 «О назначении временной администрации». В приказе было предписано приостановить действие лицензии страховой компании до устранения выявленных нарушений и был установлен пятидневный срок для их устранения, то есть до 07 декабря 2020 года. В приказе № ОД-1974 правовым основанием для издания приказа указаны п.п. 3, 6.1. и 7 ст. 184.1 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Из указанных норм закона следует, что приказ о назначении временной администрации является производным от приказа № ОД-1972 о приостановлении действия лицензий.

П. 4 ст. 32.5-1 устанавливает, что в случае неоднократного нарушения в течение одного года субъектом страхового дела требований финансовой устойчивости и платежеспособности, неисполнение надлежащим образом или в установленный срок предписания органа страхового надзора, представления в орган страхового надзора недостоверной информации либо совершения действий, создающих угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка, орган страхового надзора вправе ограничить или приостановить действие лицензии;

Для применения мер в виде приостановления действия лицензии по закону требуется неоднократное нарушение в течение одного года требований финансовой устойчивости и платежеспособности. Однако какие именно требования должны быть нарушены, закон не устанавливает и не делает отсылки к другим нормам права. То есть в самом законе имеет место правовая неопределенность.

Конкретные основания для приостановления лицензии есть в законе № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно ст. 183.2, есть три основания для применения мер по предупреждению банкротства:

1) Неоднократный отказ в течение месяца в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам более чем на 10 дней.

2) Неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в срок свыше десяти рабочих дней со дня наступления даты ее исполнения;

3) Недостаточность средств для своевременного исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей при наступлении соответствующего срока.

Ни одного из перечисленных нарушений страховщик не допустил: на расчетных и депозитных счетах компании на дату приказа было более 1,8 млрд руб.

Дополнительным основанием для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации является повторное нарушение в течение 12 месяцев с даты выявления первого нарушения норм закона, регулирующим страховую деятельность, требований финансовой устойчивости и платежеспособности в части нормативного соотношения капитала компании и принятых обязательств (Пп. 1 п. 3 ст. 184.1 № 127-ФЗ)

Вменяемые «НСГ-«Росэнерго» в приказе №ОД-1972 неоднократные в течение одного года нарушения требований финансовой устойчивости и платежеспособности должны относиться к нормативному соотношению капитала страховой организации и принятых обязательств.

Однако в течение 12 месяцев до издания обжалуемых приказов таких нарушений со стороны страховой компании не допускалось вообще, и тем более повторных. При этом отдельные работники Департамента страхового рынка ЦБ РФ неоднократно пытались вменить «НСГ-«Росэнерго» нарушения и потребовать предоставления плана восстановления платежеспособности, но каждый раз страховая компания доказывала, что предусмотренные законом основания для предоставления такого плана отсутствуют.

Обжалуемые приказы ЦБ не содержат сведений и информации о конкретных фактах нарушений, и в чем именно они выразились. При этом в приказе №ОД-1972 ЦБ требует от «НСГ-«Росэнерго» в пятидневный устранить якобы имеющие место быть некие нарушения, но так и не указывает, какие именно.

В целях получения от ЦБ РФ разъяснений, в чем именно выразились нарушения, генеральный директор Марьин В.Г. обратился с соответствующим запросом в ЦБ РФ.

Несмотря на несоответствия и необоснованность вышеуказанных приказов от 30.11.2020 г., 03 декабря 2020 года ЦБ издал Приказ №ОД-2003 «Об отзыве лицензии на осуществление страхования ООО «НСГ-«Росэнерго». При этом приказ был издан даже до истечения пятидневного срока (до 07.11.2020) на устранение нарушений, который сам же ЦБ РФ ранее установил предыдущим приказом №ОД-1972.

Приказ №ОД-2003 был издан на основании ходатайства временной администрации. Его она может подать только при наличии реальных оснований для отзыва лицензии, а таких оснований не имелось, и сама временная администрация была введена необоснованно.

Вывод ЦБ РФ якобы о наличии оснований по пп. 3 п. 2 ст. 32.8 Закона № 4015-1, не обоснован при том, что в приказе №ОД-1972 ЦБ РФ вменял страховой копании совсем другое нарушение, предусмотренное не пп.3, а пп. 5 п. 2 ст. 32.8 Закона N 4015-1. Однако в действительности условия, необходимые для отзыва лицензий страховой компании по этим основаниям отсутствуют.

Временной администрацией (ВА) подало более десяти заявлений в разные правоохранительные органы о противодействии ВА. В декабре 2020 года ВА подала заявление в отдел полиции одного из районов Барнаула, где было указано, что по ревизии компьютерной техники выявлено отсутствие файлового хранилища, жестких дисков и FTP-сервера для работы Краснодарского филиала.

«После передачи ключей от кабинетов, в том числе и от серверной, с актами приема-передачи имущества, а также с актом ревизии меня не ознакомили, – парирует Василий Марьин. – Насколько мне известно, после передачи ключей от кабинета серверной все структурные подразделения работали в штатном режиме. Данное обстоятельство означает, что все программы работали».

Позже по результатам проведенной проверки по этим фактам было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях составов Василия Марьина преступлений.

В январе прошлого года глава ВА заявил в Следком, что экс-руководство ООО «НСГ-«Росэнерго» оказывает воспрепятствование деятельности ВА, выражающееся в непредставлении доступа к базам данных, непередаче документов на транспорт и недвижимость. При том, что документы на транспорт находятся в Департаменте страхового рынка Центробанка России.

Также в 2021 году возбуждались дела по ч. 3 ст. 195 УК РФ и ч. 4 ст. 159 УК РФ. Данное уголовное дело основывалось на материалах проверки по факту предоставления страховщиком недостоверной отчетности в ЦБ РФ, однако дело было возбуждено по факту мошенничества. Оба дела возбуждены в отношении неустановленных лиц из числа бывших работников «НСГ-РОСЭНЕРГО».

В ходе предварительного расчета, выполненного в АСВ при оценке недвижимого имущества, специалисты произвели корректировку в сторону понижения стоимости недвижимого имущества на сумму от 613 млн. руб. до 914 млн. руб. на разные даты.

Данная корректировка является необоснованной. Два объекта недвижимости в санаторном комплексе «Марьин остров» в селе Чемал Республики Алтай, площадью 1750 кв.м, включая действующую пятизвездочную гостиницу, вместе с 44 сотками земли оценены в 38 млн руб., что в 20 раз меньше, чем стоимость этих объектов по ежегодной независимой оценке. Эту оценку в том числе проводили по заданию Банка России.

Вдвое занижена стоимость офисного здания в Бийске, а также стоимость нежилого помещения в Барнауле, второе – стоимость земельных участков в Речкуновской зоне отдыха.

Вообще не определена стоимость объекта незавершенного строительства – трехэтажного здания магазина «Автозапчасти» в Красноярске и четырех объектов, в том числе трех спальных корпусов санатория «Мать и дитя» в Речкуновской зоне отдыха Бердска.